世界两会附近，证券时报记者获悉，世界东说念主大代表、上海国投公司董事长袁国华本年将关切创投畛域的税收话题。

他建议进一步优化税收策略，以饱读动创投契构永远投资，冷漠了包括探索抵扣创投本钱的全生命周期计税格式、针对投资硬科技初创企业的创投契构出台企业所得税优惠策略等在内的一系列门径。

世界东说念主大代表、上海国投公司董事长 袁国华

落实税收优惠 建议全面探究策略布景

我国现行法律律例允许开拓的创投企业主要有“公司制”“合股制”两种体式。按照税法相关轨则（财税〔2018〕55号文、财税〔2019〕8号文），公司制创投禁受“先税后分”格式，详尽税负在40%掌握；合股制创投禁受“先分后税”格式，可把柄骨子情况选拔“单一基金核算”和“年度全体核算”样式，详尽税负分别在20%掌握和5%—35%。另外，把柄财税〔2018〕159号文要求，合股制创投投资东说念主需要在其本身尚未杀青盈利的情况下，就基金杀青的盈利先行纳税。

合股制创投企业上风在于“先分后税”，可幸免企业层面和合鼓吹说念主层面的双重纳税。不外，在试验中，袁国华不雅察到，合股制创投企业选拔“单一基金核算”仍存费心，因为创投企业若选拔单一核算，3年内不得变更，在合股层面将不可扣除基金惯常发生的处理费、事迹酬报、其他干事费等计算用度，也不可将不同面貌退出的投资收益和投资赔本跨年结算，最终税收优惠力度不大。

另外，财税〔2019〕8号文轨则，备案为“创业投资基金”的基金不错为个东说念主LP按照20%的优惠税率代缴，但《私募投资基金监督处理暂行目的》发布于2014年8月21日，该暂行目的发布往日，基金业协会备案并不辞别“股权投资基金”和“创业投资基金”，拯救按照“股权投资基金”备案，基金类型也曾细目，不可修改。

袁国华建议，在推动落实用好现存税收优惠策略时，应幸免“一刀切”。判断企业是否具备税收优惠享受阅历时，应全面探究策略布景及企业情景，如将基金业协会的备案算作创投企业的独一判断轨范，建议基金类型可作修改，尤其是针对设置日历早于暂行目的的基金。

建议扩大公司制创投优惠策略惠及面

针对公司制创投双重纳税税负较高的问题，部分区域已先行试点优惠策略。

2021年，财政部、国度税务总局、发改委和证监会蚁合发布财税〔2021〕53号文，明确在上海自贸测验区、临港新片区浦东部分和张江科学城内的稳妥要求的“公司制创业投资企业”，转让握有3年以上股权的所得占年度股权转让所得总和的比例超越50%的，按照年末个东说念主鼓吹握股比例减半征收当年企业所得税；转让握有5年以上股权的所得占年度股权转让所得总和的比例超越50%的，按照年末个东说念主鼓吹握股比例免征当年企业所得税。

袁国华暗意，该策略打算与科技畛域需要永远投资相匹配，成心于勾引更多个东说念主投资者插足公司制创投企业，饱读动创投企业永远握有科技企业股权。就其不雅察，对100%由个东说念主鼓吹握股的公司制创投企业而言，该策略可使个东说念主鼓吹的税负率下落至20%。

袁国华建议，进一步扩大策略惠及面，将财税〔2021〕53号文相沿畛域拓宽至上海全市畛域。

可探索抵扣创投本钱的计税格式

通过进一步优化税收策略来相沿创投契构汇聚和发展，关于我国教悔原土优秀科技企业、加速发展新质分娩力和擢升外洋竞争力，具有贫寒真理。

袁国华建议，相沿上海开展饱读动永远投资的税收策略试点，探索充分抵扣创投本钱的全生命周期计税格式。鉴于合股制基金的长周期和高风险的特色，某一个年度的计算效果并不可代表基金算作一个全体的确凿的盈利情景，他建议按照投资东说念主骨子获取的收益情况进行纳税，即投资东说念主收回本金前不纳税，待投资东说念主委果杀青收益后运行纳税。

同期，袁国华还建议，对投资硬科技初创企业的创投企业予以特意轨制安排。比如，出台相应的企业所得税优惠策略，面貌投资期限越长开云注册，对应企业所得税税率越低，以饱读动永远投资。