特朗普政府近来在侨民战略上动作往往。当地时代 9 月 19 日，好意思国总统特朗普签署了一项行政敕令，认真推出预热了多月的"金卡"（Gold Card）名堂，同期新增了一个更高层级的"铂金卡"（Platinum Card）选项。

同日，特朗普还通过另一份公告，将企业为 H-1B 签证苦求东说念主支付的用度培植至 10 万好意思元。

总部在吉隆坡的人人房产科技公司居外 IQI 集团（Juwai IQI）蚁合首创东说念主兼集团首席推行官安萨里（Kashif Ansari）对第一财经记者表示，这一系列动作代表了好意思国侨民体系的一次潜入调养，即好意思国正在从"手段驱动型"向"成本驱动型"侨民体系快速转型。

禁受"不会霸占好意思国东说念主持事契机的东说念主才"

凭证白宫发布的行政令及关联事实清单，"金卡"名堂分为个东说念主与企业两个苦求渠说念。个东说念主苦求者支付 100 万好意思元可获取"金卡"及相应的好意思国居留权；企业则需支付 200 万好意思元即可为职工申办"金卡"，并可机动将该阅历调动给其他职工，不消特殊缴费。该谋略明确"优先议论那些被以为对好意思国社会有枢纽孝敬的外籍东说念主士，包括告捷的企业家、投资者和商界魁首"。

若苦求"铂金卡"，则需插足 500 万好意思元，握有东说念主可在好意思国停留最多 270 天，且不消就其非好意思国着手收入交纳好意思国税款。

为此挑升诞生的官方网站" trumpcard.gov "也已完成从头筹算，苦求东说念主可凭证本人情况弃取个东说念主或企业通说念。当今仅敞开"金卡"苦求，苦求东说念主需填写基本信息并支付一笔不成退还的手续费以运转过程。之后，好意思国公民及侨民服务局（USCIS）将赓续苦求东说念主进行配景拜访，并最终示知审批成果。价值 500 万好意思元的"铂金卡"苦求尚未认真敞开，但允许苦求东说念主提前"预留限额"。

特朗普政府已为该谋略进行了数月的预热宣传，并于 6 月运转了苦求东说念主候选名单。好意思国商务部部长卢特尼克在白宫椭圆办公室的推介行径中将该签证谋略描画为迷惑投资、加多政府收入的一种神色。他瞻望，这一战略将为财政部筹集 1000 亿好意思元，特朗普则进一步表示，这些资金可用于减税和偿还联邦债务。

卢特尼克称，好意思政府初步谋略披发 8 万张"金卡"，并将握续评估该形式，畴昔可能逐渐淘汰其他类型的签证。这一数目远少于特朗普此前的预估，他曾称，好意思国卤莽不错每张 500 万好意思元的价钱，出售最多 100 万张金卡。

白宫的事实清单稀奇刻薄，拜登政府宽松的侨民战略使得好意思国的畛域被诈欺，令社区压力过大，致使迫使边境城镇布告蹙迫情状。

"好意思国面前在选择最底层的群体。"卢特尼克强调，"咱们将住手这样作念，转而只宽容那些稀奇超卓、不会霸占好意思国脉土做事契机的东说念主才。"

这一趋势从头的 H-1B 签证苦求用度大幅培植上也可窥见。安萨里表示，这意味着传统时期型东说念主才的侨民通说念正在被显赫收紧。固然白宫官员澄清 10 万好意思元的收费为一次性，在"国度利益"或某些关节行业岗亭上也或将有豁免，但举座上，这一战略将迫使老板从头评估跨国招聘策略。

"中小企业和初创公司可能因此毁灭引进国外东说念主才，转而依赖土产货招聘或而已外包。这将松开好意思国对人人时期型东说念主才的迷惑力，并可能在中恒久影响其科技和考验竞争力。"安萨里告诉第一财经记者。

能否真确落地仍存在浩大不确定性

"金卡"网站信息显露，获批的苦求东说念主将动作好意思国业绩侨民第一类优先（EB-1）或第二类优先（EB-2）签证的握有东说念主，获取正当长期住户身份。传统上，这两类签证主要面向在科学、艺术、考验、生意或体育等规模具有"超卓智商"的东说念主士，或领有高档专科学位的专科东说念主士。

本年 2 月，好意思国政府初次刻薄"金卡"签证意见时，卢特尼克曾表示，该谋略将有望取代现存的 EB-5 投资侨民签证。EB-5 由好意思国国会诞生，通过迷惑番邦投资者来好意思投资并创造做事，从而沟通长期居留权。

好意思国锐泽讼师事务所（Reid & Wise）联合东说念主杨帆凯（F. Oliver Yang）对第一财经记者讲明，面前推出的"金卡 2.0 "战略在法律上比先前版块更为严慎。它不再包含税务优惠、无尽配额或径直取代 EB-5 等可能触碰国会权限的条件，从名义看增强了可操作性。

他进一步讲明，白宫很难单凭行政令取消像 EB-5 这样由国会认真立法斥地的名堂，" EB-5 区域中心谋略已由国会立法授权延至 2027 年 9 月 30 日，且明确划定，2026 年 9 月 30 日前递交的苦求受‘祖父条件’保护。"

但杨帆凯也强调，即便如斯，"金卡 2.0 "战略能否真确落地仍存在浩大不确定性。凭证好意思国行政法度，政府需在 90 天内公布具体实施笃定，之后还需经过公众评议和法令审查阶段。这意味着该战略有可能因法度或宪法争议被法院叫停，即便短期内得以实施，畴昔也仍可能因政府更替而被推翻。

他稀奇表示，"金卡 2.0 "一个主要争议点在于可能对现存的 EB-1 和 EB-2 东说念主才类绿卡轨制变成冲击，"好意思国商务部部长表示金卡将取代这两类签证，年披发量约 8 万张，偶合与 EB-1 和 EB-2 的年度配额总额格外。但从法律文蓝本看，面前总统行政令其实仅触及 EB-1 中的‘了得东说念主才’（EB-1A）和 EB-2 中的‘国度利益豁免’（NIW）子类别，并未障翳沿途 EB-1/EB-2 签证。"

杨帆凯还以为，好意思国部分官方言论可能更多是政事表态，而不具备即时的法律效率。尽管如斯，在战略过渡期内，苦求东说念主仍将濒临较大不确定性，他建议保握感性、幸免因惊恐而仓促决议或盲目插足高额资金。

此外，他看重到，EB-5 投资侨民名堂暂时莫得被径直取代。特朗普在新闻发布会上还明确把 EB-5 归为"创造做事"的名堂，与 H-1B 等"抢夺做事"的签证隔离开来。" EB-5 的现存法律保护条件将在 2026 年和 2027 年接踵到期，若是‘金卡 2.0 ’受阻，畴昔是否会波及 EB-5 仍需警惕。"他辅导，"因此，关于有实力的投资东说念主，我建议应尽早在 2026 年之前提交苦求，以锁定现行法律框架下的权利。"

对侨民商场的影响

安萨里发现，自本年 2 月特朗普刻薄‘金卡’谋略以来，居外 IQI 已在亚洲商场不雅察到显赫反响。来自东亚、印度、越南和马来西亚的征询量出现大幅飞腾。

"东说念主们怜惜的焦点并非金额，而是何时不错提交苦求。相较于需恭候多年的 EB-5 名堂，金卡与铂金卡无疑是一条更为快捷的侨民通说念。"他称，新战略更具脉络感，既有相对可及的 100 万好意思元金卡，也有 500 万好意思元的铂金卡，知足了不同层级高净值东说念主士的需求。

凭证侨民公司慎重界侨民（Boundless Immigration）的数据，好意思国侨民局料理 EB-5 签证表格所需的时代为 71.1 个月，快要 6 年。

安萨里以为："好意思国房地产商场将马上感受到影响。往常一年，亚洲超高净值买家的有趣更多蚁集在泰国、澳大利亚和加拿大，好意思国豪宅需求有所下滑。但咱们瞻望，金卡与铂金卡将重燃对纽约、洛杉矶、旧金山、硅谷和西雅图等地高端物业的有趣，豪宅价钱和成交速率可能彰着回升。"

此前，澳大利亚、马耳他、希腊、葡萄牙、新西兰和阿联酋等国曾推出以投资沟通居留权或国籍的侨民名堂。然而，此类名堂无数濒临监管勤恳，部分国度已因战略失效或负面影响而间隔关联谋略。举例，英国的名堂在 2022 年因国度安全、监犯资金和洗钱等问题而关闭。本年 4 月，马耳他的"黄金签证"名堂被以为违抗了欧盟法律，并被下令关闭。

安萨里补充说，国际警戒显露，高净值东说念主士侨民需求一直存在。举例，澳大利亚的"紧要投资者签证"金额为 500 万澳币，八年间发出 2200 份，最终名堂关闭的原因是需求过大而不是过小，且审核压力过高。

安萨里辅导，好意思国正在从"手段驱动型"向"成本驱动型"侨民体系快速转型，同期也要看重伴跟着战略推行和法律上的不确定性。

( 本文来自第一财经 ) 开云注册