本年国庆前，黄浦区福佑路上的上海老饭铺袭取了黄浦区市集监管局、区生态环境局、区绿化市容局、区城管法律表露局、区消防赈济局5家监管部门的上门查验。“5家部门相接上门，一个小时就完成了查验，就地就向咱们响应了查验落幕。”上海老饭铺品牌总司理龚雄师对此次相接查验的高效感到惊喜。

　　在昔时的涉企查验中，监管部门通常单独上门。像上海老饭铺这么的餐饮企业，波及的监管部门有七八家。每家部门哪怕在一两个月内只登门一次，也意味着龚雄师要迎检七八次。

　　本年以来，圭表涉企行政查验，减少对企业的惊扰，受到了多方热心。本年11月，新改造的《上海市优化营商环境条例》稳重实验，本次修法更以企业等标的主体的感受度为先，条款市级行政法律表露部门应当统筹圭表行政查验步履，优化查验历程，幸免对归并事项叠加查验，并愚弄技能方法推论应用查验码，从而有用归集、分享行政查验数据。

　　这两年，黄浦区在全市最初探索了“无事不扰、无处不在”精确高效监管的模式，跨部门的相接查验恰是这一更动模式的体现。“通过圭表行政查验要领，规定查验的恣意性，增强查验的协同性，进步企业的体验度。”黄浦区指点说。

　　“惊扰少了，标的便利度进步了”

　　“昔时，每个节沐日前的一周，基本皆要空出来理睬查验。当今唯有空出来一天，致使唯有一两个小时。企业的标的便利度大大进步了！”

　　涉企行政查验，恒久以来是市集主体热心的热门问题。有媒体报谈，一些民营企业在标的中际遇到了“车轮战”式的登门查验，无意一个部门的查验刚收尾，另一个部门的查验又来了。其中的关节就在于多头法律表露、职能交叉、监管碎屑化等问题。

　　为改变这一情况，进一步优化营商环境，这两年，从中央到所在皆特别热心涉企行政查验。

　　“圭表涉民营企业行政查验”，这是明确写入党的二十届三中全会《决定》的一项遑急蜕变举措。本岁首，上海市优化营商环境大会发布了《上海市相持对标蜕变赓续打造海外一流营商环境行动决策》（即7.0版行动决策），初度将营商环境中的监管和法律表露问题以“监管法律表露提质行动”的专章样式进行强调并细化。

　　本年以来，黄浦区厚爱贯彻落实市委、市政府部署精神，积极回话企业呼声，不停优化营商环境，推动“圭表涉民营企业行政查验”蜕变在黄浦区落地落实、见行见效。

　　本年7月1日，《黄浦区精确高效协同监管实施认识（试行）》稳重收效。该《认识》是全市首个集成“圭表行政查验、强化行政教导、开展效用评估”的首要行政决策。本年8月，黄浦区在全市范围内初度愚弄“查验码”对辖区企业开展跨部门相接查验。

　　对黄浦区的企业来说，当今对涉企行政查验最亲自的感受是——减少了惊扰。龚雄师告诉记者，每个节沐日前皆是上海老饭铺的“迎检岑岭”。当作企业负责东谈主，昔时每个节沐日前的一周，他基本要空出来，随时恭候各监管部门的查验，但当今他唯有空出来一天，致使唯有一两个小时，袭取监管部门对企业的相接查验。龚雄师和其他企业同业通常过：“人人皆合计，企业的标的便利度大大进步了！”

　　赓续推动刀刃向内的蜕变

　　“企业对行政查验并非一概不屈，更多猜疑来自对查验频次的设定圭臬不解确，对查验本体、查验条款的了解不全面，对查验落幕的掌捏不足时等。”

　　让企业叹气的背后，是政府赓续探索刀刃向内的蜕变。

　　从2023年起，黄浦区市集监管局就初始了对“无事不扰、无处不在”精确高效监管模式的探索。

　　2023年5月，黄浦区“政府监管无事不扰”专项行动发布：伙同黄浦产业结构特质、企业信用情况、行业分类分级监管条款等，罗致“（信用+监管）准入制、容或制、动态休养制”相伙同方式，实施“无事不扰”远距离空洞监管试点。针对径直关系东谈主民人人人命财产安全、人人安全，以及潜在风险大、社会风险高的要点畛域，开展“无处不在”跨部门空洞监管试点。

　　对入选“无事不扰”试点的200家企业，黄浦区优先使用非现场法律表露，开展不碰面监管的“云查验”，对查验发现的问题实行线上推送、线上整改、线上复核，减少入企频次，变“东谈左右”为“东谈主网共管”。对首批182家“无处不在”试点企业，通过有用的跨部门相接，竣事“进一次门，查多项事”，缩短监管频次，提高法律表露成果，让企业在黄浦标的愈加平稳、投资愈加宽心。

　　该项蜕变试点受到了企业主体的好评，也在首届宇宙数字化监管典型案例评比中荣获了宇宙数字化监管模式更动类优秀案例。

　　本年以来，聚焦企业感受度，黄浦区对准圭表优化行政查验的全过程进一步发力。

　　“咱们通过拜访调研发现，企业对行政查验并非一概不屈，更多猜疑来自对查验频次的设定圭臬不解确，对查验本体、查验条款的了解不全面，对查验落幕的掌捏不足时等。企业需要愈加透明的、可预期的行政查验。”黄浦区市集监管局党组布告曹炯说。

　　本年7月1日，《黄浦区精确高效协同监管实施认识（试行）》稳重收效。“实施认识对准靶心，竭力逐步把查验总量减下来、把查验效用提上来，让查验过程的感受好起来，让查验附加的服务教导多起来，集成式优化企业对行政查验全过程的体验，以此赢得更多企业对黄浦营商环境的认可和扶助。”曹炯说。

　　借助“查验码”竣事跨部门相接查验

　　“跨部门相接查验，竣事‘进一次门、查多项事’，减少了对企业的惊扰，优化了企业在查验中的体验。”

　　在这一更动监管模式中，黄浦区愚弄了数字化技能，借助“查验码”载体，竣事“一码闭环”，努力完善新式跨部门相接查验机制。

　　黄浦区济急处置局法律表露大队大队长李军向记者表露“查验码”是若何进展作用的。“如有法律表露部门最近要进行监管查验，可通过黄浦区搭建的‘互联网+监管’平台进行苦求，向干系部门发起相接查验‘邀约’。平台维持监管部门、查验对象、查验东谈主员、抽查事项的多类、多层、多区域灵步履态匹配。各个监管部门梳理好查验事项并合作牵头部门制定完成相接查验决策之后，苦求赢得‘查验码’，才可持码上门查验，全历程圭表。企业则可通过‘查验码’获知查验事项、时辰等，临了对查验进行评价。‘查验码’的使用，推动了‘查验事项可预期、查验全程可讲究、查验条款可评价’。”

　　不久前，东谈主民路上的上海益丰大药房连锁有限公司东谈主民路店袭取了黄浦区市集监管局、区卫生健康委、区医保局等多个部门的查验。店长张素云说，查验今日，多个监管部门责任主谈主员“亮码查验”，企业扫码获知了查验事项、时辰、东谈主员等信息，特别圭表。查验后，通过扫码，门店获知了查验落幕，并对法律表露过程进行了线上评议。监管部门责任主谈主员在现场还给以好多教导，特别实用。

　　区卫生健康委副主任侯瑱告诉记者，跨部门相接查验，竣事“进一次门、查多项事”，并进行了“一次性奉告”“一次性响应”，减少了对企业的惊扰，优化了企业在查验中的体验。

　　截止本年10月底，黄浦区使用“查验码”完成跨部门相接查验决策12个，查验场景障翳大型饭铺、医疗好意思容机构、养老机构、药店、学校等137户监管对象，共波及14个委办局、159项查验事项。

　　“无事不扰，无处不在”精确高效监管模式是黄浦区政府优化营商环境、进步监管效用的遑急举措。上海星巴克咖啡标的有限公司干系东谈主员说，星巴克当作注册在黄浦区的企业，在全市全区门店稠密，该模式通过愈加精确、高效的监管方式，既减少了对企业的查验频次和对正常标的的惊扰，又确保监管的全面性和有用性，从而为企业发展创造愈加宽松、平允的市集环境，该监管模式的得手实施将有助于推动黄浦区乃至更平素地区经济的赓续健康发展。

　　接下来，黄浦区将不绝聚焦企业感受度，深化刀刃向内的蜕变：鼓吹跨部门空洞监管机制开荒，用蜕变团聚力；完善信用评价和分级分类监管，以蜕变激活力；强化空洞监管平台数字化愚弄，向蜕变要能源。

　　不停更动，打造区域特色营商环境柬帖

　　《上海市相持对标蜕变赓续打造海外一流营商环境行动决策》条款各区打造“一区一品”，即各区伙同本人产业发展特色和责任基础，开展更动试点，打造区域特色营商环境柬帖。黄浦区服务经济比重高、涉外经济活跃、老字号数目占据上海的半壁山河，容身于这些经济特征和产业特征，黄浦区提议深化打造四个“一区一品”，差异为“赓续推动政务服务欢娱畅办”“深化实施‘双无’监管新模式”“优化涉外涉企法律服务”“更动买卖神秘和老字号品牌保护”。

　　“赓续推动政务服务欢娱畅办”聚焦企业服务畛域，以区政务服务中心为中枢载体，要点打造政务服务“三家店”，即“一网通办”线下办事体验旗舰店、长三角政务服务跨省通办连锁店、营商环境平台服务便利店，进一步整合优质资源服务、进步企业办事成果，助力企业平稳标的、欢娱发展。

　　“深化实施‘双无’监管新模式”聚焦精确高效监管，赓续实施“无事不扰，无处不在”精确高效监管模式，深远鼓吹跨部门空洞监管举措更动，进一步圭表行政查验要领、规定查验恣意性、增强查验协同性，从而切实进步监管质效，同期也大幅进步了企业的体验度。

　　“优化涉外涉企法律服务”聚焦涉外经济和楼宇经济发展，伙同“淮海新宇宙入口贸易促进更动示范区”开荒，进一步优化法治化营商环境，接力于于打造平允、透明、可预期的法治化环境，切实进步市集主体的司法赢得感。

　　“更动买卖神秘和老字号品牌保护”聚焦老字号品牌、科技更动企业“一老一新”的发展需求，鼓吹买卖神秘保护更动试点、老字号品牌保护、专利高质地转机愚弄，强化学问产权轨制守旧和法律保险，进一步激励黄浦区学问产权更动活力。

　　黄浦区通过深化打造“一区一品”体育游戏app平台，在政务服务、监管法律表露、学问产权保护、法律服务这4个畛域开展更动探索，推出了一批有更动性及线路度的亮点举措。黄浦区相持以市集主体感受度、抖擞度为标尺，加强系统集成和蜕变更动，竣事从办好“一件事”到办好“一类事”，从服务好“一家企业”到服务好“一个产业”，为种种市集主体营造贸易投资更便利、行政成果更高效、政务服务更圭表、法治体系更完善的海外一流营商环境。